FARNET
Fisheries Areas Network
Good Practice Method
El FLAG de Cornualles e islas Sorlingas, que estuvo operativo entre septiembre de 2012 y diciembre de 2015, abarcó un área con una población de 532 300 habitantes, entre ellos 1 000 personas empleadas directamente en el sector de la pesca. El FLAG centró sus actividades en desarrollar la cadena de suministro local, proporcionar instalaciones e infraestructuras a las comunidades pesqueras para su uso compartido, y apoyar la formación, el refuerzo de las capacidades y el desarrollo económico en la zona costera. Una de las características más interesantes de este FLAG fue el hecho de financiar la figura de un «Animador de la pesca», cuya tarea principal fue ayudar a los pescadores a presentar proyectos relevantes para todos los Ejes del FEP. Este animador fue contratado por Cornwall Rural Community Charity (organización benéfica para el fomento de la comunidad rural de Cornualles) en asociación con Cornwall Development Company (sociedad para el desarrollo de Cornualles), que fue el organismo responsable del FLAG.
Al final del período de programación, el FLAG quiso evaluar la contribución global del animador —cuya tarea principal fue la de promover la estrategia del FLAG entre los beneficiarios potenciales—, yendo un poco más allá de los meros datos cuantitativos como el número de empleos creados. Y así es como se tomó la decisión de utilizar la metodología del «rendimiento social de la inversión».
Identificar y medir los beneficios sociales que la actividad del FLAG aportó a la comunidad, y atribuir a dichos beneficios un valor monetario adecuado.
El rendimiento social de la inversión es un método que ayuda a asignar un valor económico a los beneficios de tipo no económico (es decir, beneficios que no se pueden medir mediante la contabilidad financiera tradicional) de un proyecto o actividad dados[1].
Rose Regeneration, una sociedad de fomento económico, desarrolló, en colaboración con la Universidad de Gloucestershire, una metodología especial a fin de asignar un valor económico a las actividades del FLAG de Cornualles. Los beneficios sociales de la actividad del FLAG se evaluaron sobre la base de los siguientes ocho rasgos que caracterizan a una comunidad sostenible[2]:
Se trata de unos rasgos o características que normalmente no tienen valor de mercado, de modo que el método del rendimiento social de la inversión requiere encontrar unos parámetros sustitutivos o indicadores indirectos[3] a tal fin. Por medio de entrevistas con los beneficiarios de los proyectos y de una serie de cálculos complejos, los evaluadores fueron capaces de valorar en qué medida el trabajo del animador contribuyó a las ocho características de una comunidad sostenible, y proponer un valor económico para ello. El resultado final (19 700 000 €) se comparó entonces con el presupuesto total del FLAG (3 600 000 €), dando como resultado un rendimiento social de la inversión de 5,45[4].
[1] Para ampliar información sobre el rendimiento social de la inversión, consulte, por ejemplo, http://socialvalueuk.org/what-is-sroi/the-sroi-guide.
[2] Según la definición fijada en el Acuerdo de Bristol (2005), que establece los principios y características de una comunidad sostenible en la UE.
[3] Entre estos parámetros o indicadores sustitutivos se incluye, por ejemplo, la «disposición a pagar por un mejor servicio de suministro de agua», el «valor anual atribuido al hecho de hablar con los vecinos con más frecuencia» o el «coste de un trayecto de ida y vuelta al supermercado más cercano».
[4] Téngase en cuenta que, aunque expresado en términos monetarios, el rendimiento social de la inversión no se debe comparar con el rendimiento financiero de la inversión que se calcula con los métodos tradicionales de contabilidad; el rendimiento social de la inversión permite, no obstante, hacer una comparación entre los beneficios sociales aportados por dos o más proyectos o actividades diferentes.
La metodología del rendimiento social de la inversión ha permitido al FLAG evaluar y demostrar el impacto general de las actividades del «Animador de la pesca», así como atribuir un valor monetario a los beneficios aportados a la comunidad pesquera, y ello siguiendo un método aceptado y creíble.
Todos los FLAG se enfrentan al problema de cómo ir más allá del simple cálculo de los costes del proyecto y sus resultados cuantitativos, para demostrar y medir el impacto, en su sentido más amplio, de la labor de animación de la comunidad y el proyecto. La metodología del rendimiento social de la inversión puede ser una opción válida en este sentido. Debe tenerse en cuenta, no obstante, que dicha metodología se encuentra aún en fase de desarrollo y que para su aplicación se necesitan, además, unos conocimientos técnicos específicos.
Si se desean obtener resultados creíbles con esta metodología, es importante trabajar con expertos competentes y experimentados. El método puede contribuir a que los actores del desarrollo local participativo se animen a reflexionar sobre los valores y ventajas que, en general, puede aportar el desarrollo local, e inspirar asimismo a los animadores de la comunidad a desarrollar activamente proyectos y contactos.
Approx. €6 200 (£5 000)
| Timeframe of implementation | From Apr 2016 |
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| Sea Basins |
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| Type of area |
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| Theme |
