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España:Panorama general

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Panorama general España

Contents

España:Contexto político, económico y social

España:Perspectiva histórica

España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos

España:Población: Situación demográfica, Lenguas y Religiones

España:Situación política y económica

España:Organización y Administración general del Sistema Educativo

España:Principios fundamentales y políticas nacionales

España:El aprendizaje a lo largo de la vida

España:Estructura y Organización del Sistema Educativo

España:Organización de la Enseñanza privada

España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)

España:Administración y gobierno a nivel central y regional

España:Administración y gobierno a nivel local y de centros

España:Datos estadísticos

España:Financiación de la educación

España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Financiación de la Educación Superior

España:Financiación de la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Educación Infantil

España:Organización de la Educación Infantil

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil

España:Evaluación en la Educación Infantil

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Infantil

España:Educación Primaria

España:Organización de la Educación Primaria

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria

España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Primaria

España:Educación Secundaria y Postsecundaria no Superior

España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Educación Secundaria Profesional: Formación Profesional Básica

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Educación Postsecundaria no Superior

España:Educación Superior

España:Tipos de instituciones de Educación Superior

España:Programas de primer ciclo

España:Grado

España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado Superior

España:Programas de segundo ciclo: Master

España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master

España:Programas de tercer ciclo: Doctorado

España:Educación y Formación de Personas Adultas

España:Distribución de responsabilidades

España:Avances y Prioridades políticas actuales

España:Principales proveedores de formación

España:Principales tipos de oferta formativa

España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías no formales e informales

España:Profesorado

España:Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación permanente del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación inicial del profesorado de Educación Superior

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Superior

España:Formación Permanente del profesorado de Educación Superior

España:Formación inicial del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Formación permanente del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Personal de gestión y otro personal educativo

España:Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal responsable de la orientación en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal de gestión en la Educación Superior

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Superior

España:Personal de gestión en la Educación de Personas Adultas

España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educación de Personas Adultas

España:Evaluación de la calidad

España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior

España:Evaluación de la calidad en la Educación de Personas Adultas

España:Apoyo educativo y orientación

España:Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros específicos de Educación Especial

España:Atención al alumnado procedente de entornos en situación de desventaja social en Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a la diversidad en la Educación Superior

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Superior

España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas Adultas

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de Personas Adultas

España:Movilidad e Internacionalización en la Educación

España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Movilidad en la Educación Superior

España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Superior

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación de Personas Adultas

España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional

España:Reformas en Curso e Iniciativas Políticas

España:Reformas en la Educación Infantil

España:Reformas en Educación Primaria y secundaria

España:Reformas en la Formación Profesional y en la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Reformas en la Educación Superior

España:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la empleabilidad

España:Perspectiva europea

España:Legislación

España:Instituciones

España:Bibliografía

España:Glosario

 

El sistema educativo en España comprende:

  • las administraciones educativas, los profesionales de la educación y otros agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de financiación o de prestación de servicios para el ejercicio del Derecho a la educación contenido en la Constitución española de 1978
  • los titulares del Derecho a la educación
  • el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para prestarlo.

Aspectos clave del sistema educativo

El sistema educativo se encuentra en proceso de reforma desde que en 2013 se aprobó la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), que modifica la Ley Orgánica de Educación (LOE) vigente desde 2006. La reforma se ha planteado sobre un marco de estabilidad general, según se van detectando insuficiencias o surgen nuevas necesidades.

Esta reforma asume la necesidad de combinar calidad equidad en la oferta formativa. No basta con la escolarización para atender el Derecho a la educación, la calidad es un elemento constituyente de ese Derecho.

Características principales de la administración del sistema educativo

Descentralización: las competencias educativas se reparten entre la Administración General del Estado (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) y las Administraciones de las Comunidades Autónomas (Consejerías o Departamentos de Educación):

  • la administración educativa central ejecuta las directrices generales del Gobierno sobre política educativa y regula los elementos o aspectos básicos del sistema
  • las administraciones educativas autonómicas desarrollan las normas estatales y tienen competencias ejecutivo-administrativas de gestión del sistema educativo en su propio territorio.

Autonomía pedagógica, organizativa y de gestión de los recursos de los centros educativos.

Participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno, funcionamiento y evaluación de los centros.

Retos importantes del sistema educativo

España ha establecido como prioridad la modernización y flexibilización de su sistema educativo:

  • mejorar la eficiencia del gasto en educación incrementando el rendimiento de los recursos humanos, aproximando los precios públicos al coste efectivo de la educación y racionalizando la oferta educativa
  • establecer nuevos criterios en la política de becas y ayudas al estudio en las enseñanzas postobligatorias y universitarias
  • mejorar los resultados de los sistemas de enseñanza y de los niveles globales de cualificación
  • garantizar la atención personalizada al alumnado
  • reducir el abandono escolar prematuro reformando la educación obligatoria y postobligatoria. Aumentar el número de jóvenes que, una vez finalizada con éxito la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), continúan y finalizan sus estudios en Bachillerato o en los ciclos formativos de Formación Profesional (FP) de grado medio
  • atractivo y pertinencia de las enseñanzas de FP del sistema educativo, diseñando un título profesional para el alumnado que abandona los estudios obligatorios sin titulación
  • implantación de la FP dual en el sistema educativo
  • favorecer estancias formativas para el profesorado de FP, o la realización del módulo de Formación en Centro de Trabajo en otras Comunidades Autónomas o países de la UE
  • establecer pasarelas entre las trayectorias formativas
  • mejorar el aprendizaje de las lenguas extranjeras
  • continuar mejorando las actuales tasas de matrícula en la educación superior, tanto en las enseñanzas universitarias como en las profesionales
  • reformar y mejorar la calidad y la eficiencia del sistema universitario español, y aumentar el número de estudiantes y profesores extranjeros
  • elaborar y ejecutar el Plan de aprendizaje a lo largo de la vida
  • aumentar los porcentajes actuales de participación en formación a lo largo de la vida, llegando al 15% de adultos
  • fortalecer la unión entre las instituciones de educación superior, los empresarios y el mercado laboral con el fin de adaptar los programas de estudio a las necesidades del mercado de trabajo
  • favorecer la empleabilidad de los jóvenes a través de la educación, la formación, el conocimiento de idiomas extranjeros y de las tecnologías de la información y la comunicación
  • favorecer la movilidad a través de becas y ayudas.

Características principales de la reforma educativa en marcha desde el curso escolar 2014/15

  • Tendencia al descenso de la tasa de abandono educativo temprano (21,9% en 2014), aunque todavía se encuentra lejos del valor medio europeo actual (11,1% en 2014) y del objetivo del 15% previsto en España para 2020 (10% en la UE)
  • Objetivos de la reforma: reducir la tasa de abandono temprano de la educación, mejorar los resultados educativos (tasa de alumnado excelente y tasa de titulados en Educación Secundaria Obligatoria), mejorar la empleabilidad y estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes. Además, preparar al alumnado para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento
  • Principios de la reforma: el aumento de la autonomía de los centros, el refuerzo de la capacidad de gestión de la dirección de los centros, las evaluaciones externas de final de etapa, la racionalización de la oferta educativa y la flexibilización de las trayectorias. Además, la transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación
  • Principales novedades:
  1. evaluaciones externas de final de etapa, de carácter formativo y diagnóstico, y centradas en el nivel de adquisición de competencias
  2. modificaciones en la administración y gestión del sistema educativo: currículo y distribución de competencias, participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros públicos y privados concertados, autonomía de los centros, órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente, dirección de los centros públicos y evaluación del sistema educativo
  3. refuerzo en todas las etapas educativas del aprendizaje de materias troncales que contribuyan a la adquisición de las competencias fundamentales para el desarrollo académico
  4. Programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento en la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), la Formación Profesional Básica, la anticipación de los itinerarios hacia Bachillerato y Formación Profesional, y la transformación de 4º de ESO en un curso propedéutico y con dos trayectorias diferenciadas
  5. pasarelas entre todas las trayectorias formativas y dentro de ellas, de forma que ninguna decisión del alumnado sea irreversible
  6. incorporación de la Educación cívica y constitucional a todas las asignaturas de la educación básica, incluyendo la adquisición de las competencias sociales y cívicas en la dinámica cotidiana de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
  • Ámbitos en los que se hará especial incidencia con vistas a la transformación del sistema educativo: las tecnologías de la información y la comunicación, el fomento del plurilingüismo y la modernización de la Formación Profesional.

Oferta formativa del sistema educativo

La reforma educativa iniciada en el curso escolar 2014/15 finalizará en el curso 2016/17.

La Educación Infantil abarca hasta los 6 años. Aunque no es una etapa educativa obligatoria, el segundo ciclo de la misma es gratuito en todos los centros sostenidos con fondos públicos (centros públicos y centros privados concertados). Los centros públicos que la imparten se denominan Escuelas Infantiles y los que, además, ofrecen la Educación Primaria se denominan Colegios de Educación Infantil y Primaria.

La educación básica es obligatoria y gratuita en los centros sostenidos con fondos públicos. Comprende diez años de escolaridad y se divide en dos etapas: 

  • Educación Primaria, impartida en Colegios de Educación Primaria. Comprende seis cursos académicos, que se cursan ordinariamente entre los 6 y los 12 años
  • Educación Secundaria Obligatoria (ESO), que se cursa en los Institutos de Educación Secundaria entre los 12 y los 16 años. Al finalizar esta etapa los alumnos reciben la primera certificación oficial, el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, que les permite el acceso a la Educación Secundaria Superior o al mundo laboral.

La LOMCE de 2013 introduce modificaciones importantes en ambas etapas educativas.

La Educación Secundaria Superior también se imparte en los Institutos de Educación Secundaria. Tiene una duración de dos cursos académicos, generalmente cursados entre los 16 y los 18 años. Ofrece a los estudiantes dos posibilidades, el Bachillerato (rama general) y la Formación Profesional de grado medio (rama profesional). Esta última también se oferta en los Centros integrados de Formación Profesional y en los Centros de referencia nacional.

La LOMCE de 2013 introduce modificaciones significativas en la oferta educativa de Bachillerato y, sobre todo, de Formación Profesional. Entre las reformas de las enseñanzas de Formación Profesional se encuentran:

  • creación de los ciclos formativos de Formación Profesional Básica: pueden ser cursados por el alumnado que tenga entre los 15 y los 17 años, entre otros requisitos de acceso establecidos
  • desarrollo por las administraciones educativas de la Formación Profesional Dual en el ámbito del sistema educativo.

La Educación Superior comprende estudios universitarios y estudios profesionales. Los estudios universitarios se imparten en las universidades y la Formación Profesional de grado superior en los mismos centros que la de grado medio.

La Educación de las Personas Adultas (EPA) abarca distintas enseñanzas ofertadas por las Administraciones educativas, laborales y locales que se imparten en centros de muy diferente naturaleza. Las enseñanzas presenciales que conducen a la obtención de títulos oficiales del sistema educativo se ofertan en centros docentes ordinarios o específicos para personas adultas. La EPA se dirige a personas mayores de 18 años y, excepcionalmente, a mayores de 16 años que trabajan y no pueden acudir al centro educativo en régimen ordinario, o que son deportistas de alto rendimiento. 

Además de estas enseñanzas, el Sistema educativo español ofrece las Enseñanzas de régimen especial:

  • Enseñanzas de Idiomas, impartidas en las Escuelas Oficiales de Idiomas. Los alumnos pueden matricularse a partir de los 16 años.
  • Enseñanzas Artísticas, que comprenden las Enseñanzas elementales de Música y Danza, las Enseñanzas artísticas profesionales y las Enseñanzas artísticas superiores. Estas enseñanzas se imparten en diferentes centros específicos, acordes con cada tipo y nivel de enseñanza.
  • Enseñanzas Deportivas, organizadas en ciclos formativos de grado medio y superior e impartidas en las mismas instituciones que las enseñanzas de Formación Profesional.

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Fuente: Eurydice 2016

Enlaces de interés

OECD Education Policy Outlook: http://www.oecd.org/education/policyoutlook.htm

Education Policy Outlook Country Profiles: España (Abril 2014): http://www.oecd.org/edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20SPAIN_EN.pdf