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España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria

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Panorama general España

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España:Perspectiva histórica

España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos

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España:Situación política y económica

España:Organización y Administración general del Sistema Educativo

España:Principios fundamentales y políticas nacionales

España:El aprendizaje a lo largo de la vida

España:Estructura y Organización del Sistema Educativo

España:Organización de la Enseñanza privada

España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)

España:Administración y gobierno a nivel central y regional

España:Administración y gobierno a nivel local y de centros

España:Datos estadísticos

España:Financiación de la educación

España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Financiación de la Educación Superior

España:Financiación de la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Educación Infantil

España:Organización de la Educación Infantil

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil

España:Evaluación en la Educación Infantil

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Infantil

España:Educación Primaria

España:Organización de la Educación Primaria

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria

España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Primaria

España:Educación Secundaria y Postsecundaria no Superior

España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Educación Secundaria Profesional: Formación Profesional Básica

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Educación Postsecundaria no Superior

España:Educación Superior

España:Tipos de instituciones de Educación Superior

España:Programas de primer ciclo

España:Grado

España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado Superior

España:Programas de segundo ciclo: Master

España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master

España:Programas de tercer ciclo: Doctorado

España:Educación y Formación de Personas Adultas

España:Distribución de responsabilidades

España:Avances y Prioridades políticas actuales

España:Principales proveedores de formación

España:Principales tipos de oferta formativa

España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías no formales e informales

España:Profesorado

España:Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación permanente del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación inicial del profesorado de Educación Superior

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Superior

España:Formación Permanente del profesorado de Educación Superior

España:Formación inicial del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Formación permanente del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Personal de gestión y otro personal educativo

España:Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal responsable de la orientación en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal de gestión en la Educación Superior

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Superior

España:Personal de gestión en la Educación de Personas Adultas

España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educación de Personas Adultas

España:Evaluación de la calidad

España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior

España:Evaluación de la calidad en la Educación de Personas Adultas

España:Apoyo educativo y orientación

España:Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros específicos de Educación Especial

España:Atención al alumnado procedente de entornos en situación de desventaja social en Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a la diversidad en la Educación Superior

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Superior

España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas Adultas

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de Personas Adultas

España:Movilidad e Internacionalización en la Educación

España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Movilidad en la Educación Superior

España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Superior

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación de Personas Adultas

España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional

España:Reformas en Curso e Iniciativas Políticas

España:Reformas en la Educación Infantil

España:Reformas en Educación Primaria y secundaria

España:Reformas en la Formación Profesional y en la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Reformas en la Educación Superior

España:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la empleabilidad

España:Perspectiva europea

España:Legislación

España:Instituciones

España:Bibliografía

España:Glosario

Centros que imparten la Educación Secundaria Obligatoria (ESO)

La red de centros donde se imparte la ESO está formada por:

  • centros sostenidos con fondos públicos (centros públicos y centros privados concertados). Los centros públicos se denominan Institutos de Educación Secundaria
  • centros cuyas fuentes de financiación son exclusivamente privadas (centros privados). 

Los centros públicos que imparten la ESO pueden impartir, además, el Bachillerato y la Formación Profesional (FP). Los centros privados, concertados o no, suelen ofrecer además la enseñanza obligatoria.

Características de la escolarización en los centros sostenidos con fondos públicos:

  • ha de producirse en condiciones de gratuidad, ya que se ha de garantizar la posibilidad de escolarizar a todos los alumnos sin discriminación por motivos socioeconómicos
  • en ningún caso los centros pueden percibir cantidades de las familias por recibir las enseñanzas de la ESO
  • las administraciones educativas son las responsables de la dotación de los centros para hacer posible esta gratuidad, en la que no se incluyen las actividades extraescolares, las complementarias y los servicios escolares, que han de tener carácter voluntario
  • los centros en los que se cursa la ESO imparten los cuatro cursos que componen la etapa, con al menos una unidad por curso
  • todos los centros del Estado, independientemente de la titularidad y de su fuente de financiación, han de cumplir una serie de requisitos mínimos en cuanto a instalaciones y relación numérica profesor/alumno por unidad.

Más Información en Organización de la Enseñanza privada.

En el conjunto del Estado se contabilizan 7.355 centros que imparten enseñanzas de la ESO en el curso 2014/15, de los cuales 4.153 son de titularidad pública, 2.788 centros privados concertados y 414 centros privados. El número de centros varía significativamente de una Comunidad Autónoma a otra.

Accesibilidad geográfica

Con el fin de garantizar el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación reconocido en la Constitución Española de 1978, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) determina que es preciso desarrollar acciones de carácter preventivo y compensatorio en aquellos ámbitos territoriales que se encuentran en situaciones de desventaja, y proveer los recursos económicos y los apoyos precisos para ello. Así se evitan desigualdades derivadas de factores geográficos, sociales, económicos o de otra índole, y las familias pueden elegir las opciones educativas que desean con independencia de su lugar de residencia.

Las administraciones educativas son las responsables de garantizar que dichos factores no condicionen el progreso del alumnado en la educación básica y obligatoria y el acceso a los estudios posteriores.

Se ha de tener en cuenta el carácter particular de las zonas rurales. En aquellas en las que se considere aconsejable se puede proceder a la escolarización en un municipio próximo al lugar de residencia del alumnado. Incluso, algunos centros con un número de estudiantes muy reducido pueden formar grupos de diferentes edades. Más información en Escuela rural.

Por si todo ello no es posible, está prevista la escolarización en otros lugares más lejanos gracias a la existencia de residencias, que permiten al alumnado regresar a casa los fines de semana. Este servicio se presta de forma gratuita, junto al de transporte y al de comedor. Más información en Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

Regulación de la admisión del alumnado y la elección de centro por parte de las familias

La ESO es una de las dos etapas educativas que forman parte de la educación básica, obligatoria y gratuita. Por esta razón, todo el alumnado con edades comprendidas entre los 12 y los 16 años tiene la obligación de estar escolarizado.

Los requisitos que rigen el acceso a la ESO son los siguientes:

  • se produce automáticamente al finalizar la Educación Primaria
  • cada centro de Educación Primaria sostenido con fondos públicos -en el caso de los centros privados concertados si lo desean sus titulares- está adscrito a un Instituto de Enseñanza Secundaria (IES), de manera que su alumnado puede acceder a él sin necesidad de participar en un nuevo proceso de admisión
  • cuando la demanda del alumnado supera la oferta de plazas de un IES tiene prioridad el alumnado que procede de los centros adscritos a él
  • los padres o tutores legales pueden escoger el centro docente que desean para sus hijos e hijas, ya sea de titularidad pública o privada
  • se establece un único requisito de acceso, el año de nacimiento, que ha de ser el año natural en el que cumple los 12 años
  • los centros privados no concertados tienen autonomía para determinar sus propios procedimientos de admisión.

Las Comunidades Autónomas regulan la admisión del alumnado en los centros públicos y los centros privados concertados, con el fin de garantizar el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de elección de centro por parte de padres y tutores.

El objetivo es atender a una adecuada y equilibrada distribución de los alumnos sin que exista discriminación por razones ideológicas, religiosas, morales, sociales, de sexo, de raza o de nacimiento. No se considera motivo de discriminación la segregación de alumnos y alumnas en distintas aulas.

(Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación, LODE, de 1985; Ley Orgánica de Educación, LOE, de 2006, modificada por la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, LOMCE, de 2013)

Con el fin de asegurar la calidad educativa, la cohesión social y la igualdad de oportunidades, las administraciones educativas han de garantizar también una adecuada y equilibrada escolarización del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo. Para ello, establecen la proporción de alumnos de estas características que deben ser escolarizados en cada uno de los centros públicos y privados concertados, y garantizan los recursos personales y económicos necesarios a los centros para ofrecer dicho apoyo.

Si no existen plazas suficientes para cubrir la demanda en los centros sostenidos con fondos públicos, se aplican una serie de criterios prioritarios de admisión que son comunes a todo el Estado:

  • existencia de hermanos matriculados en el centro o padres o tutores legales que trabajen en el mismo
  • proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno de sus padres o tutores legales
  • renta per cápita de la unidad familiar
  • condición legal de familia numerosa
  • situación de acogimiento familiar del alumno o la alumna
  • concurrencia de discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres o hermanos
  • traslado de la unidad familiar debido a movilidad forzosa de cualquiera de sus progenitores o por el cambio de residencia derivado de actos de violencia de género
  • en el caso del alumnado procedente del extranjero que esté en edad de escolarización obligatoria, la incorporación a cualquiera de los cursos que integran la ESO se realiza atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial académico, para que pueda continuar con aprovechamiento su educación.

Además, las Comunidades Autónomas y los propios centros educativos pueden establecer algún criterio complementario.

La responsabilidad de admisión en los centros públicos recae sobre el Consejo Escolar; en los centros privados concertados, también sobre el titular del mismo. Además, las administraciones educativas constituyen comisiones u órganos de garantías de admisión y establecen las vías correspondientes para que las familias puedan realizar reclamaciones frente a las decisiones tomadas en dichos procesos.

Los centros públicos y privados concertados están obligados a mantener escolarizado a todo su alumnado hasta el final de la enseñanza obligatoria, salvo que se produzca un cambio de centro por voluntad familiar o por que se aplique alguno de los supuestos previstos en la normativa sobre derechos y deberes de los alumnos.

Los centros privados no concertados tienen autonomía para determinar sus propios procedimientos de admisión.

Edad y agrupamiento

La ESO comprende desde los 12 hasta los 16 años, y se organiza en cuatro cursos académicos, 1º, 2º, 3º y 4º curso.

Los grupos clase se forman teniendo en cuenta el año de nacimiento, pero en un mismo grupo puede escolarizarse alumnado con varios años de diferencia, ya que se puede permanecer en el régimen ordinario hasta:

  • el curso académico completo en que cumple los 18 años
  • los alumnos sólo pueden repetir el mismo curso una sola vez, y dos veces como máximo dentro de la etapa. Si esta segunda repetición tiene lugar en 3º o en 4º curso se amplía este límite de edad hasta los 19 años, de modo que el alumnado que comienza la ESO con una repetición en la Educación Primaria no se vea obligado a dejar la educación básica sin alcanzar la titulación
  • excepcionalmente un alumno puede repetir dos veces 4º curso si no ha repetido en ningún curso anterior.

Cada grupo tiene asignado un tutor o tutora, si bien cada materia es impartida por profesorado especialista. Existe la posibilidad de que dichos profesores impartan docencia al mismo grupo en cursos sucesivos. Más información en Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

La relación numérica profesor/alumno por unidad (ratio) está regulada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD), estableciéndose un máximo de 30 estudiantes por unidad. Desde 2012, por razones de  racionalización del gasto público, a este límite máximo se le podía aplicar el porcentaje de ampliación de hasta un 20%. Las administraciones educativas determinaban dicha ampliación cuando no se autorizaba la incorporación de personal de nuevo ingreso mediante Oferta de Empleo Público o se establecía, con carácter básico, una tasa de reposición de efectivos inferior 50%. En 2015, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas elevó al 50% ese porcentaje. Esta decisión es responsabilidad de cada Comunidad Autónoma.

Las administraciones educativas autonómicas también son las responsables de determinar la ratio en las unidades que integran a alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo o de incorporación tardía al sistema educativo. En el curso 2014/15, la media española de alumnos por grupo fue de 25,2, siendo inferior en los centros de titularidad pública (24,9) que en los de titularidad privada (25,7).

El MECD delega en las administraciones educativas la regulación de las medidas que permiten a los centros una organización flexible de las enseñanzas, lo que puede dar lugar a distintos tipos de agrupamiento del alumnado:

  • adaptaciones del currículo
  • integración de materias en ámbitos
  • agrupamientos flexibles
  • desdoblamientos de grupos
  • oferta de materias optativas
  • programas de refuerzo y programas de tratamiento personalizado para el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.

Más información en Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

Organización del calendario escolar

A partir de los requisitos mínimos que el MECD establece para el conjunto del Estado, las  administraciones educativas en sus respectivos ámbitos de gestión son las responsables de fijar anualmente el calendario escolar.

La duración del curso escolar comprende un mínimo de 175 días lectivos agrupados en trimestres y distribuidos entre la primera quincena de septiembre y finales de junio. 

Las vacaciones escolares se reparten a lo largo de todo el curso:

  • aproximadamente 12 semanas de vacaciones estivales
  • unos 15 días en Navidad
  • entre 8 y 11 días a finales de marzo o comienzos de abril, coincidiendo con la Semana Santa
  • unos 7 días declarados festivos o no lectivos por el Gobierno central o las administraciones autonómicas y/o locales.

Durante las vacaciones estivales los centros pueden permanecer abiertos hasta finales del mes de julio. Dependiendo de la organización propia de cada centro educativo puede suceder lo mismo en los días no festivos de las vacaciones de Navidad y Semana Santa.

Organización del día y la semana 

Cada centro educativo cuenta con cierta autonomía para organizar la semana y la jornada escolar. En el caso de los centros públicos, el horario en que imparten las distintas enseñanzas siempre es diurno, mientras que los centros privados concertados y los centros privados tienen autonomía para organizarse.

El equipo directivo, cumpliendo los requisitos aprobados por el Consejo Escolar y tras consultar al Claustro de Profesores, diseña un horario general del centro con la distribución de la jornada escolar:

  • horas y condiciones en las que el centro permanece abierto fuera del horario lectivo, a disposición de la comunidad educativa
  • horas en las que se llevan a cabo las actividades lectivas de cada una de las etapas, ciclos o grados
  • turnos, horas y condiciones en las que están disponibles para el alumnado cada uno de los servicios e instalaciones del centro.

En general, el horario semanal se compone de 30 a 32 sesiones lectivas de 55 minutos cada una, es decir, 6 o 7 sesiones lectivas diarias, de lunes a viernes.

La jornada escolar transcurre entre las 08:30 y las 15:00 horas, con un descanso intermedio de 30-40 minutos. 

La administración educativa correspondiente ha de ratificar la organización del horario escolar. En caso de no ser así, lo devuelve al centro para su revisión y corrección.

Además, es la encargada de establecer el procedimiento para que las autoridades municipales hagan uso fuera del horario lectivo de los centros, con el fin de realizar actividades educativas, culturales, deportivas u otras de carácter social.