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España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

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Panorama general España

Contents

España:Contexto político, económico y social

España:Perspectiva histórica

España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos

España:Población: Situación demográfica, Lenguas y Religiones

España:Situación política y económica

España:Organización y Administración general del Sistema Educativo

España:Principios fundamentales y políticas nacionales

España:El aprendizaje a lo largo de la vida

España:Estructura y Organización del Sistema Educativo

España:Organización de la Enseñanza privada

España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)

España:Administración y gobierno a nivel central y regional

España:Administración y gobierno a nivel local y de centros

España:Datos estadísticos

España:Financiación de la educación

España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Financiación de la Educación Superior

España:Financiación de la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Educación Infantil

España:Organización de la Educación Infantil

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil

España:Evaluación en la Educación Infantil

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Infantil

España:Educación Primaria

España:Organización de la Educación Primaria

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria

España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Primaria

España:Educación Secundaria y Postsecundaria no Superior

España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Educación Secundaria Profesional: Formación Profesional Básica

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Educación Postsecundaria no Superior

España:Educación Superior

España:Tipos de instituciones de Educación Superior

España:Programas de primer ciclo

España:Grado

España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado Superior

España:Programas de segundo ciclo: Master

España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master

España:Programas de tercer ciclo: Doctorado

España:Educación y Formación de Personas Adultas

España:Distribución de responsabilidades

España:Avances y Prioridades políticas actuales

España:Principales proveedores de formación

España:Principales tipos de oferta formativa

España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías no formales e informales

España:Profesorado

España:Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación permanente del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación inicial del profesorado de Educación Superior

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Superior

España:Formación Permanente del profesorado de Educación Superior

España:Formación inicial del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Formación permanente del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Personal de gestión y otro personal educativo

España:Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal responsable de la orientación en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal de gestión en la Educación Superior

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Superior

España:Personal de gestión en la Educación de Personas Adultas

España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educación de Personas Adultas

España:Evaluación de la calidad

España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior

España:Evaluación de la calidad en la Educación de Personas Adultas

España:Apoyo educativo y orientación

España:Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros específicos de Educación Especial

España:Atención al alumnado procedente de entornos en situación de desventaja social en Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a la diversidad en la Educación Superior

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Superior

España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas Adultas

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de Personas Adultas

España:Movilidad e Internacionalización en la Educación

España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Movilidad en la Educación Superior

España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Superior

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación de Personas Adultas

España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional

España:Reformas en Curso e Iniciativas Políticas

España:Reformas en la Educación Infantil

España:Reformas en Educación Primaria y secundaria

España:Reformas en la Formación Profesional y en la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Reformas en la Educación Superior

España:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la empleabilidad

España:Perspectiva europea

España:Legislación

España:Instituciones

España:Bibliografía

España:Glosario

La Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, y la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013 que la modifica, tienen como objetivo mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación. Para ello, el sistema educativo español cuenta con dos vías diferenciadas, la inspección y la evaluación educativas.

La inspección educativa asegura el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos y de los deberes de todos los que participan en los procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo, y la calidad y equidad de la enseñanza.

La finalidad de la evaluación del sistema educativo es:

  • contribuir a la mejora de la calidad y la equidad de la educación
  • orientar las políticas educativas
  • aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo
  • ofrecer información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las administraciones educativas
  • proporcionar información sobre el grado de consecución de los objetivos educativos españoles y europeos, así como del cumplimiento de los compromisos educativos contraídos en relación con la demanda de la sociedad española y las metas fijadas en el contexto de la Unión Europea.

Por primera vez se realizaron la evaluación individualizada en 3º curso de Educación Primaria (curso 2014/15) y la evaluación externa de final de etapa en 6º de Educación Primaria (curso 2015/16). Más información en Atención personalizada al alumnado y evaluación individualizada en la Educación Primaria y Diseño de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde el curso 2015/16.

Al finalizar el curso 2016/17 se llevarán a cabo las evaluaciones externas correspondientes a 4º de ESO y a 2º de Bachillerato. Más información en Diseño de las evaluaciones externas de fin de etapa de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato.

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) es el encargado del diseño del currículo básico en relación con los objetivos, competencias, contenidos, criterios de evaluación, estándares y resultados de aprendizaje evaluables, para asegurar una formación común y el carácter oficial y la validez en todo el territorio nacional de las titulaciones:

  • los criterios de evaluación deben servir de referencia para valorar lo que el alumnado sabe y sabe hacer en cada materia. Estos criterios de evaluación se desglosan, a su vez, en estándares de aprendizaje evaluables
  • los estándares de aprendizaje evaluables son los elementos de mayor concreción, observables y medibles a la hora de valorar el desarrollo competencial del alumnado, ya que al ponerse en relación con las competencias clave permite graduar el rendimiento o desempeño alcanzado en cada una de ellas.

Partiendo de que todas las áreas y materias deben contribuir al desarrollo competencial, el conjunto de estándares de aprendizaje evaluables de una materia determinada dará lugar a su perfil de materia que permitirá identificar aquellas competencias que se desarrollan a través de la misma, de tal forma que la elaboración de este perfil facilite la evaluación competencial del alumnado.

Organismos responsables

Los organismos responsables de la evaluación externa de la calidad del sistema educativo en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria son los siguientes:

  • Alta Inspección del Estado
  • organismos de la Inspección Educativa de las Comunidades Autónomas
  • Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), dependiente del (MECD)
  • organismos que evalúan el sistema educativo en las Comunidades Autónomas

Alta inspección del Estado

Está subordinada a la Administración Central del Estado pero precisa de la cooperación de las Comunidades Autónomas, por lo que se organiza en 17 servicios de Alta Inspección, uno por cada Comunidad Autónoma.

Sus servicios se encargan de garantizar el cumplimiento de las facultades atribuidas al Estado y la observancia de los principios y normas constitucionales y de las leyes orgánicas en materia educativa en todo el territorio nacional.

Sus funciones son las siguientes:

  • comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Estado en la ordenación general del sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas, ciclos y especialidades de enseñanza, así como en cuanto al número de cursos que en cada caso corresponda
  • comprobar la inclusión de los aspectos básicos del currículo dentro de los currículos establecidos por las administraciones educativas, y que éstos se cursan de acuerdo con el ordenamiento estatal
  • comprobar el cumplimiento de las condiciones para la obtención, expedición y homologación de títulos, así como de sus efectos académicos o profesionales
  • velar por el cumplimiento de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de educación, así como de sus derechos lingüísticos
  • verificar la adecuación de la concesión de las subvenciones y becas a los criterios generales que establezcan las disposiciones del Estado.

Los funcionarios del Estado gozan de la consideración de autoridad pública a todos los efectos, pudiendo recabar en sus actuaciones la colaboración necesaria de las autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Inspección educativa de las Comunidades Autónomas

Se realiza sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo.

Sus funciones principales son las siguientes:

  • supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el funcionamiento de los centros educativos, así como los programas que desarrollan
  • supervisar la práctica docente, la función directiva y colaborar en su mejora continua
  • participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran
  • velar por el cumplimiento en los centros educativos de las leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
  • velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en la LOE, incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres
  • asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones
  • emitir los informes solicitados por las administraciones educativas respectivas.

La Inspección educativa es el vínculo entre la administración y los centros educativos, y desempeña un papel fundamental en los procesos de evaluación externa de los centros.

La ejercen funcionarios públicos del Cuerpo de Inspectores de Educación. En el desempeño de sus funciones tienen la consideración de autoridad pública y sus actividades incluyen:

  • conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros, a los cuales pueden acceder libremente
  • examinar y comprobar la documentación académica, pedagógica y administrativa de los centros que consideren oportuna
  • recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios educativos, públicos y privados, la necesaria colaboración para el desarrollo de sus actividades

Más información en Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

Las Comunidades Autónomas, basándose en las directrices establecidas por el MECD, han regulado y aprobado las instrucciones de organización y funcionamiento de sus servicios de Inspección educativa.

En las Comunidades Autónomas que han definido y aprobado su propio Plan de Evaluación de Centros Docentes, la Inspección educativa desarrolla la evaluación externa de acuerdo con el mismo, lo que en algunos casos supone colaborar con otras instituciones autonómicas de evaluación.

Instituto Nacional de Evaluación Educativa del MECD

El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) es el encargado de elaborar y realizar, en colaboración con las administraciones educativas, los planes plurianuales de evaluación general del sistema educativo en los niveles no universitarios, además de coordinar la participación del Estado en las evaluaciones internacionales y elaborar el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.

También en colaboración de las administraciones educativas, establece los estándares metodológicos y científicos con el objetivo de garantizar la calidad, la validez y la fiabilidad de las evaluaciones educativas.

Las funciones del INEE, que se realizan en coordinación con las administraciones educativas, son:

  • la coordinación de las políticas de evaluación general del sistema educativo y la realización, en colaboración con los organismos correspondientes de las administraciones educativas, de las evaluaciones generales de diagnóstico
  • la coordinación de la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales; la participación en la elaboración de los indicadores internacionales de la educación, así como el seguimiento de las actuaciones de la Unión Europea en este ámbito, sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría en materia estadística
  • la elaboración del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, y la realización de investigaciones y estudios de evaluación del sistema educativo y la difusión de la información que ofrezcan ambas actuaciones.

Organismos que evalúan el sistema educativo en las Comunidades Autónomas

Algunas Comunidades Autónomas han creado instituciones específicas de evaluación del sistema educativo. En otras la evaluación es asumida por unidades de la administración educativa no dedicadas exclusivamente a esta actividad.

Esta disparidad es la responsable de que tanto las características como las funciones de estos organismos sean diferentes en cada Comunidad Autónoma pero, en cualquier caso, todos los responsables de las tareas de evaluación deben cumplir con las siguientes funciones:

  • colaborar con el INEE en las diferentes actividades de evaluación del sistema educativo español
  • evaluar el sistema educativo en su territorio
  • elaborar y realizar planes de evaluación de los centros, teniendo en cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que disponen
  • apoyar los procesos de autoevaluación de los centros educativos
  • elaborar planes para la valoración de la función directiva
  • elaborar planes para la evaluación de la función pública docente con el objetivo de mejorar la calidad de la enseñanza y el trabajo de los profesores. Estos planes, que deben ser públicos, incluyen los fines y los criterios de valoración así como la forma de participación del profesorado, de la comunidad educativa y de la propia administración en el proceso evaluativo
  • fomentar la evaluación voluntaria del profesorado
  • establecer sistemas de indicadores de la educación.

Enfoques y métodos para la garantía de la calidad

A nivel estatal, el sistema educativo se evalúa mediante el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación y las evaluaciones externas de final de etapa. Además, España participa en proyectos internacionales de evaluación del rendimiento y de indicadores de la educación, liderados por diferentes organismos supranacionales.

nivel autonómico cada administración educativa puede elaborar evaluaciones externas en el ámbito de sus competencias. Además, con el fin de conocer la situación de sus centros y de su alumnado y proponer planes de mejora, también elaboran y realizan planes de evaluación de sus centros educativos, así como evaluaciones de la función directiva y del profesorado.

Por su parte, los centros educativos pueden diseñar y realizar sus propias evaluaciones internas.

Evaluación del sistema educativo

A nivel estatal, la evaluación del sistema educativo es responsabilidad del INEE, en colaboración con las administraciones educativas. Esta evaluación se realiza a través de diferentes mecanismos:

Sistema Estatal de Indicadores de la Educación

Con el fin de tener una visión general de la educación en España, el INEE junto con la Subdirección General de Estadística y Estudios, elaboran el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.

Esta publicación ofrece los resultados de las principales estadísticas educativas, tanto a nivel nacional como desagregadas por Comunidades Autónomas.

También presentan datos internacionales que sitúan a España en el marco de la OCDE y la Unión Europea, sobre todo los indicadores relacionados con la Estrategia Europea 2020.

La primera edición se publicó en el año 2000 y desde ese momento se han elaborado doce ediciones, la última en 2016.

Actualmente, el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación se compone de 20 indicadores divididos a su vez en varios subinbdicadores. Su actualización es variable y depende de la disponibilidad de datos nuevos.

Sistema Estatal de Indicadores de la Educación

Dimensiones
Indicadores
Escolarización y entorno educativo
Escolarización y población
Tasas de escolarización en las edades teóricas de los niveles no obligatorios (CINE 0, 3, 4 y 5)
Alumnado extranjero
Alumnos por grupo y por profesor
La Formación Profesional
Participación en el aprendizaje permanente
Financiación Educativa
Gasto total en educación
Gasto en educación por alumno
Resultados Educativos
Competencias básicas en 4º curso de Educación Primaria
Competencias básicas en 2º curso de Educación Secundaria Obligatoria
Competencias clave a los 15 años de edad
Idoneidad en la edad del alumnado
Abandono temprano de la educación y la formación
Tasas de graduación (CINE 2, 3, 5 Y 6)
Nivel de formación de la población adulta
Tasa de actividad y de desempleo según el nivel de formación
Diferencias de ingresos laborales según el nivel de formación
Competencia lingüística en lenguas extranjeras
Formación del profesorado de Matemáticas
Nivel de competencias de la población adulta

Fuente: Elaboración Eurydice España-REDIE (CNIIE, MECD) a partir del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE).

Evaluaciones externas de final de etapa en Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato

La finalidad de las evaluaciones externas de final de etapa es ofrecer:

  • a profesores, alumnado y familias, la definición de las metas y de los objetivos comunes que se deben de superar al final de cada etapa
  • a las familias, información sobre el progreso de sus hijos en el sistema educativo. Transparencia
  • a centros docentes y profesorado, detección de deficiencias de aprendizaje de forma temprana e información sobre el resultado del proceso enseñanza-aprendizaje y sobre la necesidad de atención individualizada de los alumnos y alumnas. Diagnósticos objetivos y comparables. Ponen en valor su método docente y el proyecto educativo de centro, ya que ningún estudiante puede quedarse atrás
  • a centros docentes, profesores y Administraciones educativas, una herramienta más para abordar un cambio en la metodología de la enseñanza, que supere un modelo basado casi exclusivamente en la memorización y evolucione hacia un modelo que integre las competencias
  • a las administraciones educativas, información para aplicar recursos y establecer programas de mejora, así como difundir las actuaciones de los centros con buenas prácticas. Ayudan a establecer políticas educativas eficientes
  • a los alumnos y alumnas, motivación para permanecer en el sistema educativo y continuar sus estudios más allá de las etapas obligatorias, y reconocimiento de los buenos resultados, la excelencia, el esfuerzo y la responsabilidad
  • a la sociedad: la existencia de unas exigencias mínimas comunes a todos los territorios, que garantizan el carácter oficial y la validez de las titulaciones, equiparables a las establecidas a nivel internacional.

Las consecuencias previstas en la elaboración de las evaluaciones externas de final de etapa son:

  • equidad en la señalización de los aprendizajes que se corresponden con los currículos básicos establecidos por Reales Decretos
  • responsabilidad en las decisiones que los centros toman en el ejercicio de su autonomía: oferta formativa, métodos pedagógicos, propuestas curriculares, procedimientos de evaluación
  • rendición de cuentas, ya que el foco de la reforma es la mejora del rendimiento de los alumnos y alumnas
  • estimación y valoración de los niveles de rendimiento alcanzados por los alumnos y alumnas, independientemente de la escala utilizada. Se opta por utilizar denominaciones tradicionales para expresar las calificaciones entendiendo que son de más fácil comprensión para la comunidad educativa
  • proporciona información del grado de desarrollo de las competencias y destrezas cognitivas, para garantizar la transitabilidad entre enseñanzas.

Al realizar estas pruebas de evaluación el alumnado no puede encontrar en las mismas una barrera infranqueable, por lo que cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas de manera que nadie que quiera seguir aprendiendo pueda quedar, bajo ningún concepto, fuera del sistema educativo.

El tratamiento de los datos obtenidos debe ser transparente con la pretensión de informar sobre el valor añadido de los centros en relación con las circunstancias socioeconómicas de su entorno y, de manera especial, sobre la evolución de éstos.

Los resultados han de ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.

El MECD:

  • es el encargado de establecer las bases para la utilización y acceso público de los resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas
  • ha de publicar periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el INEE en colaboración con las administraciones educativas, y dar a conocer la información periódicamente a través del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación. 

De acuerdo con el calendario de implantación de la LOMCE, en el curso 2015/16 se implantó la evaluación al final de la Educación Primaria, y en el curso 2016/17 se hará al final de la ESO y Bachillerato.

Más información en Diseño de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde el curso 2015/16 y Diseño de las evaluaciones externas de fin de etapa de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato.

Participación en estudios internacionales de evaluación (y por Comunidad Autónoma)

España participa en diversos proyectos internacionales de evaluación educativa, entre los que cabe destacar: 

  • INES (Proyecto internacional de indicadores de los sistemas educativos), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el que España participa desde su creación en 1992
  • PISA (Programa para la Evaluación Internacional del Alumnado), de la OCDE. España ha participado en todos los ciclos del Proyecto PISA y ha elaborado informes nacionales basados en los resultados españoles en este programa de evaluación. La aplicación de la última edición se llevó a cabo en 2015
  • TIMSS (Estudio Internacional de Tendencias en Matemáticas y Ciencias), de la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA). Bajo un marco teórico común evalúa el progreso en matemáticas y ciencias en 4º de Educación Primaria y 2º de la ESO. En 2011 y 2015 España ha participado en la prueba de Educación Primaria
  • PISA for Schools (PISA para Centros Educativos), de la OCDE. España ha participado en la prueba piloto realizada en 2013
  • PIRLS (Estudio Internacional de Progreso en Comprensión Lectora), de la IEA. España ha participado en las pruebas de 2006, 2011 y 2016  aplicadas en 4º de Educación Primaria
  • TALIS (Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje), de la OCDE. Analiza el entorno del aprendizaje y las condiciones de trabajo de los docentes en la ESO. La última edición de este estudio tuvo lugar en 2013
  • ICCS (Estudio Internacional de Civismo y Ciudadanía) de la IEA, de 2009, sobre el conocimiento y la comprensión, las  actitudes, valores, percepciones y actuaciones que tienen los alumnos sobre el civismo y la ciudadanía
  • EECL (Estudio Europeo sobre Competencia Lingüística), de la Unión Europea, de 2011. Se han publicado el informe internacional y el español de este estudio, que ofrece información comparable sobre las competencias en lenguas extranjeras de los alumnos europeos al finalizar la ESO
  • PIAAC (Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de los Adultos), de la OCDE. La primera edición de este estudio, en el que han participado 26 países, se realizó en 2013, y sus resultados ya han sido publicados
  • TEDS-M (Estudio sobre la formación inicial del profesorado de Matemáticas), de la IEA, desarrollado entre 2007 y 2009.

Más información en Instituto Nacional de Evaluación Educativa.

Otros métodos de evaluación

Varias Comunidades Autónomas elaboran informes en los que analizan y detallan el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación en su contexto territorial.

Algunas han desarrollado también indicadores propios sobre contexto, recursos, procesos y resultados del sistema educativo. Para ello, emplean estadísticas y otra información procedente de fuentes diversas, como la propia administración educativa, el Instituto Nacional de Estadística, los institutos autonómicos de estadística, Eurostat, los estudios internacionales o las evaluaciones de diagnóstico.

Respecto a los estudios internacionales, la mayoría de las Comunidades Autónomas ha ampliado la muestra en PISA para obtener datos representativos de su territorio. Participan, asimismo, en otros estudios internacionales de evaluación.

Evaluación de los centros educativos

Las administraciones educativas de las Comunidades Autónomas:

  • pueden elaborar y realizar planes de evaluación de los centros educativos, que tengan en cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que dispone
  • deben apoyar y facilitar la autoevaluación de los centros educativos.

Cada Comunidad Autónoma es responsable del diseño y puesta en marcha de los mecanismos de evaluación externa de los centros en su territorio y puede, además, establecer su propio modelo de autoevaluación o evaluación interna. Dada la complementariedad de ambas, en varias Comunidades se regulan de forma conjunta.

Las evaluaciones de fin de etapa son también mecanismos de evaluación externa de los centros educativos común a todas las Comunidades Autónomas.

Además, algunas de ellas elaboran Planes de evaluación externa que incluyen otros mecanismos evaluadores. Aunque diferentes entre las administraciones educativas, sus características más destacadas son las siguientes:

  • tienen una frecuencia variable, que a menudo coincide con el período de ejercicio de la dirección del centro
  • el organismo responsable, que suele ser la inspección educativa, en algunos casos en colaboración con los organismos de evaluación y calidad educativa de la Comunidad Autónoma, define los ámbitos a evaluar y suele establecer indicadores
  • se evalúan aspectos contextuales, recursos, procesos y resultados educativos. En algunos casos se evalúan también otros aspectos, como por ejemplo las condiciones de equidad
  • los procedimientos utilizados suelen incluir el análisis de los documentos del centro, la realización de entrevistas y cuestionarios a distintos sectores de la comunidad educativa, y la observación directa de situaciones de enseñanza y aprendizaje
  • el resultado de la evaluación se recoge en un informe que se pone a disposición de la Administración educativa y del centro, para que introduzcan medidas de mejora.

Varias Comunidades Autónomas, en general a través de sus organismos de evaluación y calidad educativa, han elaborado directrices u orientaciones para apoyar la autoevaluación o evaluación interna de los centros. Abordan distintos aspectos como ámbitos de evaluación, indicadores, procedimientos, instrumentos u orientaciones para la elaboración de un plan de mejora.

Este tipo de evaluación suele ser de carácter anual aunque, en algunos casos, se indica que la evaluación es continua y los resultados de la misma se recogen en las evaluaciones externas según el plazo estipulado para éstas. En general, la dirección del centro es la responsable de coordinar el proceso de evaluación interna y la inspección educativa desempeña labores de asesoramiento o supervisión.

Asimismo, algunas Comunidades han establecido programas de calidad o procedimientos para la implantación de sistemas de gestión de calidad, de carácter voluntario para los centros.

Por último, la reciente participación de España en PISA for Schools, supone un método adicional para la evaluación de los centros educativos ya que proporciona datos a nivel de centros educativos informando sobre su rendimiento escolar en relación con otros factores.

Evaluación de la función docente y directiva

Las administraciones educativas de las Comunidades Autónomas:

  • deben elaborar planes para la evaluación de la función pública docente, con el fin de mejorar la calidad de la enseñanza y el trabajo de los profesores.
  • pueden elaborar planes para la valoración de la función directiva.

Los planes de valoración de la función pública docente se deben elaborar con la participación del profesorado y ser públicos. Deben incluir los fines y los criterios de valoración y la forma de participación del profesorado, de la comunidad educativa y de la propia administración en el proceso evaluativo.

Se considera necesario que las administraciones educativas fomenten la evaluación voluntaria del profesorado y establezcan los procedimientos necesarios para que los resultados de estas valoraciones se tengan en cuenta en los concursos de traslados y en la carrera profesional del profesorado, junto con las actividades de formación, investigación e innovación.

La participación en programas de evaluación internacionales como TALIS y TEDS-M ayuda a la obtención de información respecto al profesorado y su comparación con otros países.