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España:Administración y gobierno a nivel local y de centros

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Panorama general España

Contents

España:Contexto político, económico y social

España:Perspectiva histórica

España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos

España:Población: Situación demográfica, Lenguas y Religiones

España:Situación política y económica

España:Organización y Administración general del Sistema Educativo

España:Principios fundamentales y políticas nacionales

España:El aprendizaje a lo largo de la vida

España:Estructura y Organización del Sistema Educativo

España:Organización de la Enseñanza privada

España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)

España:Administración y gobierno a nivel central y regional

España:Administración y gobierno a nivel local y de centros

España:Datos estadísticos

España:Financiación de la educación

España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Financiación de la Educación Superior

España:Financiación de la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Educación Infantil

España:Organización de la Educación Infantil

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil

España:Evaluación en la Educación Infantil

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Infantil

España:Educación Primaria

España:Organización de la Educación Primaria

España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria

España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria

España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Primaria

España:Educación Secundaria y Postsecundaria no Superior

España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Educación Secundaria Obligatoria

España:Educación Secundaria Profesional: Formación Profesional Básica

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior General

España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional

España:Educación Postsecundaria no Superior

España:Educación Superior

España:Tipos de instituciones de Educación Superior

España:Programas de primer ciclo

España:Grado

España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado Superior

España:Programas de segundo ciclo: Master

España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master

España:Programas de tercer ciclo: Doctorado

España:Educación y Formación de Personas Adultas

España:Distribución de responsabilidades

España:Avances y Prioridades políticas actuales

España:Principales proveedores de formación

España:Principales tipos de oferta formativa

España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías no formales e informales

España:Profesorado

España:Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación permanente del profesorado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Formación inicial del profesorado de Educación Superior

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Superior

España:Formación Permanente del profesorado de Educación Superior

España:Formación inicial del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Formación permanente del profesorado de Educación de Personas Adultas

España:Personal de gestión y otro personal educativo

España:Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal responsable de la orientación en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Personal de gestión en la Educación Superior

España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Superior

España:Personal de gestión en la Educación de Personas Adultas

España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educación de Personas Adultas

España:Evaluación de la calidad

España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior

España:Evaluación de la calidad en la Educación de Personas Adultas

España:Apoyo educativo y orientación

España:Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros específicos de Educación Especial

España:Atención al alumnado procedente de entornos en situación de desventaja social en Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Atención a la diversidad en la Educación Superior

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Superior

España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas Adultas

España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de Personas Adultas

España:Movilidad e Internacionalización en la Educación

España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Movilidad en la Educación Superior

España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Superior

España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación de Personas Adultas

España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional

España:Reformas en Curso e Iniciativas Políticas

España:Reformas en la Educación Infantil

España:Reformas en Educación Primaria y secundaria

España:Reformas en la Formación Profesional y en la Educación y Formación de Personas Adultas

España:Reformas en la Educación Superior

España:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la empleabilidad

España:Perspectiva europea

España:Legislación

España:Instituciones

España:Bibliografía

España:Glosario

La Constitución española de 1978 establece un modelo de Estado descentralizado y simétrico:

  • reparte el ejercicio de las competencias educativas entre todos los niveles administrativos
  • las competencias educativas de las Comunidades Autónomas son básicamente las mismas.

Las competencias educativas se distribuyen entre la Administración General del Estado (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) y las Comunidades Autónomas (Consejerías o Departamentos de Educación). En las Ciudades de Ceuta y Melilla son asumidas por el propio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD).

El papel de las administraciones locales se centra en la gestión educativa a través de las Concejalías de Educación o de los Institutos Municipales de Educación. Las administraciones educativas delegan en los Municipios el ejercicio de funciones en aspectos que afectan directamente a los intereses de éstos.

Los centros educativos también participan en la gestión educativa gracias a su autonomía, adecuando sus recursos y ajustando su acción pedagógica a las necesidades específicas de su alumnado y del entorno escolar.

Desde este modelo de descentralización, el currículo se articula en una serie de niveles de concreción:

Niveles de concreción curricular

Administración central

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD)

Currículo básico para todo el Estado

Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato:

  • contenidos comunes de signaturas troncales
  • estándares de aprendizaje de asignaturas troncales y específicas
  • horario mínimo de asignaturas troncales, que no ha de ser inferior al 50% del total del horario lectivo fijado por cada Administración educativa como general. En este cómputo no se tienen en cuenta posibles ampliaciones del horario que se puedan establecer sobre el horario general en los centros docentes.
  • diseño de las evaluaciones finales de etapa: criterios de evaluación, grado de adquisición de las competencias, característias generales de las pruebas y contenidos de cada convocatoria (sólo ESO y Bachillerato).

Educación Infantil (2º ciclo), E. Artísticas, E. Idiomas, E. Deportivas:

  • objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluación comunes.

Formación Profesional:

  • objetivos, competencias, contenidos, resultados de aprendizaje y criterios de evaluación comunes.

Currículos mixtos de enseñanzas del sistema educativo español y de otros sistemas educativos

Comunidades Autónomas

Consejerías o Departamentos de Educación

Currículo oficial

Las Comunidades Autónomas pueden realizar recomendaciones de metodología didáctica.

Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato:

  • complementar los contenidos y los criterios de evaluación de las asignaturas troncales y específicas
  • establecer los contenidos de las asignaturas específicas y de libre configuración
  • establecer los criterios de evaluación de las asignaturas de libre configuración
  • fijar el horario máximo de las asignaturas troncales
  • fijar el horario de asignaturas específicas y de libre configuración.

Educación Infantil (2º ciclo), E. Artísticas, E. Idiomas, E. Deportivas:

  • complementar los objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluación.

Formación Profesional:

  • complementar los objetivos, competencias, contenidos, resultados de aprendizaje y criterios de evaluación.

Centros educativos

Proyecto educativo de centro

En función de la oferta educativa de la Comunidad Autónoma los centros docentes pueden:

  • diseñar e implantar métodos pedagógicos y didácticos propios
  • complementar los contenidos y determinar la carga horaria correspondiente a las diferentes asignaturas.

Fuente: Elaborado por Eurydice España-REDIE (CNIIE, MECD) a partir de la normativa vigente.


Administración y gobierno a nivel local

Las Comunidades Autónomas pueden convenir la delegación de competencias de gestión de determinados servicios educativos en los municipios o agrupaciones de municipios para propiciar una mayor eficacia, coordinación y control social en el uso de los recursos (Ley Orgánica de Educación, LOE, de 2006, modificada por la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, LOMCE, de 2013).

No existe una estructura común a todas las administraciones locales responsables de desempeñar las funciones educativas. Si bien en la mayoría existe una Concejalía de educación, algunas han creado los Institutos Municipales de Educación.

Los municipios asumen las competencias relacionadas con:

  • creación, construcción, sostenimiento y vigilancia de los edificios destinados a centros públicos de Educación Infantil, de Educación Primaria y de Educación Especial
  • cooperación con las administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes
  • vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y de la prestación del servicio educativo.

Las corporaciones locales tienen capacidad para crear consejos escolares de ámbito municipal. En cuanto a su participación en la educación, están representadas en los Consejos Escolares de las Comunidades Autónomas y en los consejos escolares de los centros docentes no universitarios.

Las autoridades municipales pueden hacer uso de los centros docentes que dependen de las Comunidades Autónomas para actividades educativas, culturales, deportivas o de carácter social, fuera del horario lectivo. Dicho uso está sujeto a las necesidades derivadas de la programación de las actividades de dichos centros.

En 2004 el MECD firmó el primer convenio marco de colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias, propiciando y facilitando el intercambio de información y la cooperación entre ambas instituciones. Sus objetivos fueron contribuir a la mejora de la calidad de la educación y lograr la plena integración de la acción educativa en la vida local.

En 2010 se firmó el segundo convenio, reconociendo este acercamiento como un excelente sistema para recoger y atender a las demandas comunitarias expresadas desde los centros educativos. Además, puso en valor los numerosos programas de carácter educativo que van más allá de estas exigencias legales e ilustran el compromiso local con la educación.

Los nuevos ámbitos de colaboración del convenio se relacionan con:

  • impulso de procesos de conocimiento mutuos sobre las políticas públicas educativas desarrolladas, para potenciar y mejorar la gestión educativa de las administraciones locales
  • desarrollo de investigaciones y estudios sobre políticas educativas, con la finalidad de elaborar indicadores y recomendaciones para el desarrollo y difusión de iniciativas educativas en el ámbito local
  • incentivo de la formación y el intercambio de experiencias entre responsables políticos municipales de iniciativas de común interés para el MECD y las corporaciones locales, contribuyendo a la toma de decisiones
  • oferta de formación a los responsables de la gestión educativa municipal
  • edición de publicaciones y estudios que favorezcan el conocimiento y la difusión de asuntos relacionados con la gestión educativa local.

Este convenio marco se concreta en planes operativos anuales que pretenden la realización de actividades de formación que interesen a los municipios. Estos planes operativos anuales tienen una dotación económica muy pequeña y normalmente se enfocan a problemáticas como el abandono escolar temprano y el acoso escolar.

En 2016 se firmó la Adenda al segundo convenio marco de colaboración por un importe de 44.000 €.

Administración a nivel de centros

Centros docentes no universitarios

El proceso de descentralización de competencias educativas ha alcanzado a los propios centros escolares no universitarios.

El principio de autonomía de los centros reconoce la libertad de crear centros docentes y de dotarlos de un proyecto educativo propio, y su libertad de enseñanza (Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación, LODE, de 1985). La autonomía de la que actualmente disponen tiene como finalidad la mayor adecuación y aprovechamiento de los recursos asignados, y el ajuste de la acción pedagógica a las necesidades específicas del alumnado y a las características del entorno escolar.

Los centros docentes tienen autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro, dentro del marco establecido por la normativa estatal y autonómica. De esta forma, las administraciones educativas favorecen que sus recursos económicos, materiales y humanos se adecúen a los planes de trabajo y organización que elaboren, una vez que sean convenientemente evaluados y valorados (LOE de 2006 y la LOMCE que la modifica en 2013).

La autonomía en la gestión permite que los centros educativos adopten experimentaciones, planes de trabajo, formas de organización, normas de convivencia y ampliación del calendario escolar o del horario lectivo de áreas o materias, sin que ello imponga aportaciones a las familias ni exigencias para las Administraciones educativas. Sólo si esta mayor autonomía afecta a la obtención de títulos académicos o profesionales tiene que ser autorizada expresamente por el MECD.

Se pueden distinguir cuatro ámbitos en los que los centros gozan de un amplio margen de decisión: pedagógico y curricular, organizativo, de gestión de los recursos, y en la organización de acciones destinadas a fomentar la calidad.

Organización pedagógica y curricular

Los centros educativos tienen competencias en el diseño del currículo básico de Educación Primaria, ESO y Bachillerato:

  • complementar los contenidos de todas las asignaturas en función de la oferta educativa
  • diseñar e implantar métodos pedagógicos y didácticos propios
  • determinar la carga horaria de las asignaturas.

El proyecto educativo de centro recoge los valores, los objetivos y las prioridades de actuación que establece el Consejo Escolar. Además, debe respetar el principio de no discriminación y de inclusión educativa como valores fundamentales. Los centros privados concertados tienen el deber de hacerlo público. En el proyecto educativo se incorporan:

  • currículos establecidos por la administración educativa, concretados y aprobados por el Claustro de profesores
  • tratamiento en las áreas de la educación en valores
  • atención a la diversidad del alumnado, la acción tutorial y el plan de convivencia, teniendo en cuenta las características del entorno social y cultural del centro.

Las administraciones educativas tienen la responsabilidad de favorecer la coordinación entre los proyectos educativos de los centros de Educación Primaria y los de Educación Secundaria Obligatoria, para favorecer la incorporación gradual y positiva del alumnado en la nueva etapa educativa.

El fomento de la calidad educativa mediante el refuerzo y la ampliación de la autonomía de los centros docentes es una prioridad de la reforma educativa puesta en marcha a partir del pasado curso 2014/15. Una de las acciones que han de promover las administraciones educativas, y que permitirá este aumento de la autonomía, es la especialización curricular de los institutos de educación secundaria sostenidos con fondos públicos, con el fin de programar una oferta educativa ajustada a sus necesidades. Su proyecto educativo debe incorporar entonces los aspectos específicos que definan su carácter singular.

Gestión organizativa

El papel de las administraciones educativas es el de facilitar que, en el marco de su autonomía, los centros elaboren sus propias normas de organización y funcionamiento. A principio de cada curso definen su programación general anual, que recoge dichas normas y los proyectos, el currículo y todos los planes de actuación acordados y aprobados. Anualmente, se elabora también una memoria de final de curso que recoge y evalúa las actividades y el funcionamiento del centro.

Las administraciones educativas regulan la posibilidad de que los centros concreten todos sus aspectos organizativos en el reglamento de régimen interior, formando parte del proyecto educativo del centro. Su elaboración, generalmente, corresponde al Equipo directivo. El reglamento de régimen interior recoge:

  • normas básicas de convivencia
  • medios de participación del alumnado en el Consejo Escolar
  • organización y procedimientos para el uso adecuado de dependencias, recursos e instalaciones
  • canales de comunicación entre los órganos de gobierno y coordinación del centro
  • derechos y deberes del alumnado.

Gestión de los recursos

La gestión económica que realizan los centros públicos se enmarca en el ejercicio de su autonomía, pero siempre dentro de los márgenes que fijan la LOE, la LOMCE y la normativa propia de cada administración educativa, o de las delegaciones que éstas hacen en sus órganos de gobierno. Así, los centros educativos pueden:

  • adquirir bienes, contratar obras, servicios y suministros
  • formular requisitos de titulación y capacitación profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro
  • elaborar su proyecto de gestión, que contiene la ordenación y utilización de los recursos, tanto materiales como humanos
  • gestionar el personal, responsabilizándose los directores de la gestión de los recursos puestos a su disposición.

Pero la gestión de recursos de los centros también debe contribuir al fomento de la calidad educativa y a la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación. Por ello, las administraciones educativas pueden asignar mayores dotaciones a centros públicos o a centros privados concertados en razón de los proyectos que así lo requieran, o en atención a las condiciones de especial necesidad de la población que escolarizan. Esta asignación está condicionada a la rendición de cuentas y a la justificación de su adecuada utilización (LOMCE de 2013).

Las administraciones educativas fijan unos límites para que los centros públicos obtengan recursos complementarios previa aprobación del director del centro (LOMCE de 2013). Estos recursos complementarios no pueden provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de padres y de alumnos en cumplimiento de sus fines y deben ser aplicados a sus gastos.

Organización de acciones destinadas a fomentar la calidad (LOMCE de 2013)

Estas acciones destinadas a formentar la calidad comprenden medidas honoríficas tendentes al reconocimiento de los centros, así como acciones que tengan por objeto el fomento y la promoción de la calidad en los mismos. Parten de una consideración integral del centro, han de contener la totalidad de las herramientas necesarias para la realización de un proyecto educativo de calidad, y tienen como consecuencia directa el aumento de su autonomía en cuanto a su organización pedagógica y curricular, su gestión organizativa y de los recursos.

La realización de un proyecto educativo de calidad se caracteriza por:

  • la especialización del centro, que puede comprender, entre otras, actuaciones tendentes a la especialización curricular, a la excelencia, a la formación docente, a la mejora del rendimiento escolar, a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, o a la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales compartidas
  • el director del centro dispone de autonomía para adaptar, durante el período de realización de estas acciones, los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos
  • los centros docentes deben presentar una planificación estratégica con los objetivos perseguidos, los resultados a obtener, la gestión a desarrollar con las correspondientes medidas para lograr los resultados esperados, así como el marco temporal y la programación de actividades.

La realización de las acciones de calidad está sometida a la rendición de cuentas por el centro docente y los resultados se miden por las mejoras obtenidas por cada centro en relación con la situación de partida.

Centros docentes universitarios

Las universidades españolas cuentan con autonomía de funcionamiento en el ámbito académico, de gobierno, financiero, de administración de recursos, y de gestión de personal, ya que pueden seleccionar y promocionar al profesorado.

También tienen competencias relacionadas con la creación de centros y estructuras de enseñanza a distancia, el establecimiento de los procedimientos para la admisión de sus estudiantes, la constitución de fundaciones y otras figuras jurídicas para el desarrollo de sus fines, la colaboración con otras entidades para la movilidad de su personal, y el diseño y propuesta de los planes de estudios que consideren más atractivos y acordes con sus recursos e intereses. 

Gobierno a nivel de centros

Centros docentes no universitarios

El gobierno de los centros públicos se encomienda a órganos colegiados: Consejo Escolar y Claustro de Profesores; y a órganos unipersonales: Director, Jefe de estudios y Secretario.

Además de éstos, las administraciones educativas pueden autorizar el establecimiento de otros órganos de gobierno considerados necesarios. En los centros públicos de características particulares: de Educación Especial, de Educación de Personas Adultas o Centros en el Extranjero, su composición y funciones pueden adaptarse a su singularidad (LOE de 2006 y la LOMCE que la modifica en 2013).

Los centros privados concertados han de contar, por lo menos, con el Director y los órganos colegiados señalados.

Los centros privados no concertados gozan de autonomía para determinar su organización, de forma que pueden establecer los órganos de gobierno y participación que consideren oportunos dentro de los márgenes que establece la Ley.

El Equipo directivo

Es el órgano ejecutivo de gobierno de los centros públicos formado por el Director, el Jefe de estudios, el Secretario y cuantos otros determinen las administraciones educativas.

Trabaja de forma coordinada en el desempeño de sus funciones conforme a las instrucciones del Director. Más información en Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

Órganos colegiados de gobierno

Los centros educativos cuentan, al menos, con el Consejo Escolar y el Claustro de Profesores.

Consejo Escolar

Órgano de gobierno del centro educativo en el que participa la comunidad educativa.

Está compuesto por el Equipo directivo, el Secretario y un representante del personal de administración y servicios del centro, un concejal o representante del Ayuntamiento, y representantes de profesorado, padres y madres y alumnado.

Las Administraciones educativas determinan el número total de miembros y regulan los procesos de elección de los representantes de los distintos sectores.

El Consejo Escolar tiene funciones similares en las diferentes Comunidades Autónomas:

  • aprobar y evaluar el proyecto educativo, el proyecto de gestión, las normas de organización y funcionamiento del centro sin prejuicio de las competencias del Claustro de Profesores, en relación con la planificación y organización docente
  • conocer las candidaturas y los proyectos presentados por los y las candidatas a la dirección del centro así como participar en dicho proceso y en su caso, previo acuerdo de sus miembros adoptado por mayoría de dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del mismo y como consecuencia, ser informado de nombramiento y cese de los demás miembros del Equipo directivo
  • decidir la admisión del alumando según lo establecido en la normativa
  • analizar y evaluar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro, así como elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la administración educativa competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión
  • proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social y en su caso, conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar para que se atengan a la normativa vigente
  • designar una persona que impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres
  • promover la conservación y renovación de las instalaciones del centro y equipo escolar, y aprobar la obtención de recursos complementarios
  • fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos
  • analizar y valorar la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro.

En los centros privados concertados, las competencias del Consejo Escolar son análogas, si bien se añade su participación en la selección y despido del profesorado y la posibilidad de proponer a la administración educativa la autorización para establecer percepciones complementarias de los padres con fines educativos extraescolares.

Claustro de Profesores

Órgano propio de participación del profesorado en el gobierno del centro.

Tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar y decidir sobre todos los aspectos educativos.

Está presidido por el Director e integrado por la totalidad del profesorado que presta servicio en el mismo. 

Sus funciones son las siguientes:

  • formular al equipo directivo y al Consejo Escolar propuestas para la elaboración de los proyectos del centro y de la programación general anual
  • aprobar y evaluar la concreción del currículo y todos los aspectos educativos de los proyectos y de la programación general anual
  • fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación y recuperación de los alumnos/as
  • promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y de la investigación pedagógica y en la formación del profesorado del centro
  • elegir a sus representantes en el Consejo Escolar del centro y conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos presentados así como participar en su selección
  • analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que el centro participe.
  • informar de las normas de organización y funcionamiento del centro
  • proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia y conocer la resolución de conflictos disciplinarios y la imposición de sanciones, así como velar para que éstas se atengan a la normativa vigente.

Órganos de coordinación docente

Tienen como finalidad promover el trabajo en equipo del profesorado y garantizar la actuación armónica y planificada de los responsables del proceso de enseñanza/aprendizaje.

La denominación, composición y funciones concretas, además de ser diferentes en los centros de Educación Infantil y Primaria y Secundaria, presentan variaciones en las distintas Comunidades Autónomas. Las Administraciones educativas pueden incluir otras figuras o equipos.

Órganos de coordinación docente de las Escuelas de Educación Infantil y Colegios de Educación Primaria
  • Equipos de ciclo: agrupan a todos los maestros que organizan e imparten docencia en un mismo ciclo, bajo la supervisión del Jefe de estudios y la dirección de un coordinador que pertenece a la Comisión de Coordinación Pedagógica
  • Comisión de Coordinación Pedagógica: generalmente está integrada por el Director, el Jefe de estudios, los coordinadores de ciclo y el responsable de la orientación en el centro. En algunas Comunidades Autónomas se incluye, además, al profesor de apoyo. Entre las funciones de la Comisión de Coordinación Pedagógica se encuentran, entre otras:
    • establecer las directrices generales para elaborar y revisar los proyectos curriculares así como coordinar su elaboración
    • formular las propuestas relativas a la organización de la orientación educativa, el plan de acción tutorial y la formación del profesorado
    • fijar los criterios y procedimientos previstos para realizar las adaptaciones curriculares adecuadas para el alumnado con necesidades educativas especiales
    • fomentar la evaluación de todas las actividades y proyectos del centro.
  • Coordinadores de Ciclo: elegidos como representantes de los equipos de ciclo, coordinan y representan a estos en la Comisión de Coordinación Pedagógica
  • Tutores: encargados de la acción tutorial y de orientación del grupo de alumnos del que es tutor.
Órganos de coordinación docente de los Institutos de Educación Secundaria
  • Departamento de Orientación: organiza la orientación educativa, psicopedagógica y profesional y el plan de acción tutorial del alumnado
  • Departamento de Actividades Complementarias y Extraescolares o su coordinador: promueve, organiza y facilita este tipo de actividades
  • Departamentos Didácticos (de materia o familia profesional): organizan y desarrollan las enseñanzas propias de las áreas, materias o módulos correspondientes
  • Comisión de Coordinación Pedagógica, con funciones similares a las descritas en Educación Infantil y Educación Primaria
  • Equipo de profesores: sus funciones son, básicamente:
    • coordinar las actividades de enseñanza y aprendizaje
    • tratar los conflictos que surjan
    • llevar a cabo la evaluación y el seguimiento de los alumnos de su grupo.
  • Tutores, con funciones similares a las descritas en Educación Infantil y Educación Primaria.

Órganos de participación

Para hacer realidad el principio de participación activa y gestión democrática de los centros docentes no universitarios, se han desarrollado otros cauces a través de los cuales padres y madres y alumnado pueden participar de forma colegiada en el control y gestión de la enseñanza. Más información en Estructura y organización del Sistema Educativo.

Participación del alumnado  
  • Delegado de clase, elegido entre los propios alumnos de la clase, al que corresponde:
    • fomentar la convivencia entre los alumnos/as de su grupo
    • actuar como representante de su clase, cuidar del material y las instalaciones, y todas aquellas funciones que establezca el reglamento de régimen interior.
  • Subdelegado de clase, que apoya en sus funciones y sustituye al Delegado
  • Junta de delegados en los Institutos de Educación Secundaria: está formada por los representantes de los Delegados y por los representantes de los alumnos en el Consejo Escolar. Sus funciones son:
    • informar a los estudiantes de los problemas del centro
    • elaborar propuestas de modificación del reglamento de régimen interior, así como de los horarios de actividades docentes y extraescolares.
  • Asociaciones de alumnos: responden al derecho de asociación que tiene el alumnado a partir de los últimos años de la Educación Primaria. Cuentan con una serie de órganos rectores recogidos en sus estatutos y diferentes en función de la Comunidad Autónoma a la que pertenezcan.
Participación de los padres y madres de alumnos a través de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos
  • asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educación de sus hijos 
  • colaborar en las actividades educativas de los centros
  • facilitar la representación y la participación de las familias en los Consejos Escolares de los centros, así como en otros órganos colegiados.

Centros docentes universitarios

Órganos de administración, gestión económica y organización de la docencia

El ejercicio de estas funciones corresponde a los distintos órganos de gobierno de la universidad.

Su principio básico es la participación de todos los sectores implicados. Este principio tiene una proyección interna, al acoger a los distintos sectores de la comunidad universitaria a través de los órganos colegiados: profesorado, alumnado y personal de administración y servicios; y una proyección externa relacionada con sus intereses sociales, fundamentalmente a través del Consejo Social.

Universidades públicas

Los Estatutos establecen los siguientes órganos unipersonales de gobierno y representación:

Además, cuentan con los siguientes órganos colegiados:

  • Consejo Social: supervisa las actividades de las instituciones de Educación Superior y actúa de enlace con el entorno socioeconómico. Suelen estar representados personalidades de la política local, provincial y autonómica, responsables de entidades privadas con especial vinculación con la universidad, el Equipo de Gobierno de la Universidad, representantes de los estudiantes  y personas de especial relevancia para los intereses de la Universidad y de la comunidad académica
  • Consejo de Gobierno: establece las líneas estratégicas y programáticas de la Universidad, así como las directrices y procedimientos para su aplicación en los ámbitos de organización de las enseñanzas, investigación, recursos humanos y económicos y elaboración de los presupuestos. Está constituido por el Rector, que lo preside, el Secretario general, el gerente y un máximo de 50 miembros (vicerrectores, una representación de decanos y directores, así como una representación de la comunidad universitaria, según establezcan los estatutos de la universidad).
  • Claustro Universitario: elabora los estatutos de la universidad y, con carácter extraordinario, puede convocar elecciones a Rector a iniciativa de un tercio de sus miembros y con la aprobación de dos tercios. La aprobación de esta iniciativa lleva consigo su disolución y el cese del Rector. Los estatutos de la universidad regulan su composición y la duración de su mandato. Es el máximo órgano de representación de la comunidad universitaria.
  • Junta de Facultad, de Escuela: es el órgano de gobierno de ésta. Tienen competencias en la elección y renovación del Decano o Director, la aprobación de las directrices generales de actuación y de la memoria anual, la propuesta de presupuesto que presenta el Decano o Director y la rendición de cuentas de la aplicación del mismo. También participa en la elaboración de propuestas de creación de nuevas titulaciones o de eliminación de enseñanzas regladas, y en la elaboración o modificación de los planes de estudios, elevando estas propuestas al Consejo de Gobierno para su aprobación. La mayoría de sus miembros son profesores con vinculación permanente a la universidad. Los estudiantes de dicha facultad también están representados, tanto desde las asociaciones como desde las delegaciones.
  • Consejos de Departamento: integrados por los doctores miembros del Departamento, así como por una representación del resto de personal docente e investigador no doctor; una representación de los estudiantes y una representación del personal de administración y servicios. Los Departamentos son las unidades de investigación y docencia encargadas de coordinar las enseñanzas de uno o varios ámbitos de conocimiento, de acuerdo con la programación docente de la universidad. También tienen asignadas funciones de administración derivadas de la obligación de adscripción del profesorado universitario, de la rendición de cuentas y de la contratación de trabajos con entidades públicas u otros departamentos. Están integrados por todos los docentes o investigadores cuyas especialidades se corresponden con un ámbito de conocimiento determinado. Su creación, modificación o supresión la deciden las universidades.
Universidades privadas

Establecen sus órganos de gobierno y representación en las normas de organización y funcionamiento, recibiendo los órganos unipersonales de gobierno idéntica denominación a la establecida para las universidades públicas.

El defensor universitario vela por el respeto a los derechos y las libertades de los profesores, estudiantes y personal de administración y servicios ante las actuaciones de los diferentes órganos y servicios universitarios. Sus actuaciones, siempre dirigidas hacia la mejora de la calidad en todos los ámbitos, no están sometidas a mandato imperativo de ninguna instancia universitaria y están regidas por los principios de independencia y autonomía (Ley Orgánica de Universidades, LOU, de 2001).

Órganos de participación de los estudiantes

El Estatuto del Estudiante Universitario establece diversos mecanismos para aumentar la implicación de los estudiantes en la vida universitaria y su participación y gestión en los servicios universitarios. En él se reconocen y valoran las actividades culturales, deportivas y solidarias como parte de la vida universitaria y se establece un compromiso para modificar el marco legal que rige la convivencia en la universidad.

El Consejo de Estudiantes Universitarios del Estado es el órgano superior de deliberación, consulta y representación de los estudiantes universitarios ante el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Canaliza sus opiniones y quejas y también sirve al ministerio como órgano de consulta cuando se tratan temas que afectan a los estudiantes.