FARNET
Fisheries Areas Network

Good Practice Method

Keeping FLAGs in action between programming periods

Country:
Region: 

Description

Context, needs, opportunity: 

Η Περιφερειακή Κυβέρνηση της Γαλικίας αποτελεί ένα εμπνευσμένο παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο μπορεί να σχεδιαστεί η υλοποίηση της Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤΟΚ) εκ των προτέρων, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι FLAG παραμένουν λειτουργικές από τη μια προγραμματική περίοδο έως την επόμενη. Αυτό βοήθησε να διατηρηθεί η τοπική δυναμική και η αξιοπιστία που οικοδομήθηκε από τις FLAG και να διασφαλιστεί ότι τα κονδύλια θα είναι γρήγορα διαθέσιμα για νέα έργα κατά τη νέα περίοδο.

Σε πολλές χώρες, όταν ολοκληρώνεται μια προγραμματική περίοδος, οι FLAG αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες στη διατήρηση της ώθησης και της εμπιστοσύνης που έχουν αποκτηθεί, καθώς το χρηματοδοτικό κενό και η έλλειψη βεβαιότητας για την επανεπιλογή τους οδηγούν σε πάγωμα των περισσότερων δραστηριοτήτων των FLAG. Στη Γαλικία, η μετάβαση από την προγραμματική περίοδο 2007-2014 στην προγραμματική περίοδο 2014-2020 σχεδιάστηκε αποτελεσματικά, ώστε να αποφευχθεί μια τέτοια αποδιοργάνωση και να διασφαλιστεί η συνεχής παρουσία των FLAG. 

Τα κύρια βήματα υλοποίησης παρουσιάζονται παρακάτω, μαζί με το χρονοδιάγραμμα που ακολουθήθηκε. Στη Γαλικία, οι FLAG ξεκίνησαν το έργο τους χωρίς να περιμένουν το εθνικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για να υιοθετηθεί το ΕΤΘΑ. 

  • Απρίλιος 2015: Δημοσίευση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για υποψήφιες FLAG για την περίοδο 2014-2020 (οι FLAG της περιόδου 2007-2013 εξακολουθούσαν να λειτουργούν)
  • Ιούνιος 2015 – υποβλήθηκαν 8 υποψήφιες FLAG
  • Ιούλιος 2015: 7 από τις 8 υποψήφιες FLAG εγκρίθηκαν και προβλέφθηκε προπαρασκευαστική στήριξη για την προετοιμασία των στρατηγικών τους
  • Νοέμβριος 2015 – υποβλήθηκαν 7 στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης
  • Νοέμβριος 2015 – Υιοθετήθηκε το Εθνικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα
  • Δεκέμβριος 2015: Η πίστωση της προπαρασκευαστικής στήριξης μεταφέρθηκε στις 7 FLAG που ανέπτυξαν μια στρατηγική
  • Τέλος επιλεξιμότητας λειτουργικών δαπανών των FLAG για την περίοδο 2007-2013
  • Ιανουάριος 2016: έγκριση των στρατηγικών των 7 FLAG
  • Φεβρουάριος 2016: σύναψη συμβάσεων με τις 7 FLAG και απόδοση λειτουργικών δαπανών (50% του προϋπολογισμού του λειτουργικού κόστους για το πρώτο έτος) και οριστικοποίηση κανόνων και διαδικασιών διαχείρισης των FLAG
  • Ιούνιος 2016: δημοσίευση πρώτων προσκλήσεων υποβολής έργων
  • Ιούλιος 2016: 200 έργα ελήφθησαν από τις 7 FLAG
  • Σεπτέμβριος 2016: 115 έργα επιλέχθηκαν από τις 7 FLAG   
  • Οκτώβριος 2016: Ο πρώτος γύρος έργων (99) εγκρίθηκε επίσημα για υλοποίηση από τη Γαλικία
  • Οι λειτουργικές και επιχειρησιακές δαπάνες των FLAG θα εξακολουθούν να είναι επιλέξιμες έως το Δεκέμβριο του 2020.
  • Οι προετοιμασίες για την επόμενη περίοδο (που ξεκινά το 2021) αναμένεται να ξεκινήσουν έως το πρώτο εξάμηνο του 2020.

Main achievements: 

Η αναγνώριση του σημαντικού έργου που επιτελούν οι FLAG της Γαλικίας και η υποστήριξή τους, ώστε να παραμένουν λειτουργικές και ενεργές μεταξύ των περιόδων χρηματοδότησης. Αυτό έχει αποδειχθεί θεμελιώδες για τη διατήρηση της αξιοπιστίας των FLAG και τη διασφάλιση της δυνατότητάς τους να παρέχουν συνεχείς υπηρεσίες στις περιοχές τους.

Transferability: 

Η προετοιμασία αυτού του είδους θα πρέπει να είναι εφικτή στα περισσότερα κράτη μέλη όπου υπάρχει η βούληση και η δέσμευση να παραμένουν ενεργές οι FLAG μεταξύ των προγραμματικών περιόδων.

Lessons: 

Οι εθνικές ή/και περιφερειακές αρχές μπορούν να διατηρήσουν λειτουργικές τις FLAG μεταξύ των περιόδων χρηματοδότησης, εάν η διαδικασία επιλογής των νέων ομάδων σχεδιαστεί εκ των προτέρων. Σε περιφερειακές χώρες, η καλή επικοινωνία και η εμπιστοσύνη μεταξύ του περιφερειακού και του εθνικού επιπέδου είναι απαραίτητη, καθώς θα πρέπει να γίνουν αρκετά βήματα πριν από την υιοθέτηση του εθνικού Επιχειρησιακού Προγράμματος. Γι' αυτόν το λόγο, η τακτική επικοινωνία με τη Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας ( DG MARE) είναι επίσης σημαντική.

Resources

Skills: 

Experience in programming CLLD and capacity to absorb knowledge and experience from other regions, Member States and European support unit.

Staff resources (FTE): 
2
Financial resources: 

€191 000 (approximately €24 000 per FLAG) was paid from Galicia’s Technical Assistance budget for preparatory support for strategy development. The eight FLAGs have an average budget of €6.5M each.

Information

Timeframe of implementation From Apr 2015 to Feb 2016
Sea Basins
Type of area
Theme

Organisation

Xunta de Galicia - Conselleria de Pesca e Asuntos Maritimos

Contact details

Organisation Contacts

Xunta de Galicia - Conselleria de Pesca e Asuntos Maritimos
Ms. Esperanza Martinez Bouzas
+34 981 54 61 47
Spain
Publication date: 
11/04/2018
PDF Version