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Le retour social sur investissement: une nouvelle façon de mesurer les résultats du FLAG

FLAG Cornouailles et îles Scilly

Le FLAG Cornouailles et îles Scilly a commandité une analyse de son « retour social sur investissement» afin de mesurer l'impact de ses activités d'animation. Il a constaté que chaque euro investi par le FLAG avait produit un rendement social de 5,45 € au bénéfice de la population locale.

Cet exemple de CLLD est également disponible en:

 

Contexte, besoins, opportunité 

Le FLAG Cornouailles et îles Scilly est intervenu de septembre 2012 à décembre 2015 sur un territoire de 532 300 habitants avec 1 000 emplois directs dans la pêche. Le FLAG s’est concentré sur le développement de la chaîne d'approvisionnement locale, en cofinançant des infrastructures collectives pour les pêcheurs et en soutenant la formation, le renforcement des capacités et le développement économique des zones littorales. Une des originalités du FLAG a été de financer un poste d’«animateur Pêche», dont le principal rôle était d'aider les pêcheurs à proposer des projets éligibles aux différents axes du FEP. L'animateur état employé par les deux organismes responsables du FLAG: l’association Cornwall Rural Community Charity et l’agence de développement local Cornwall Development Company.

A la fin de la période de programmation, le FLAG a voulu évaluer la contribution de l'animateur, dont la tâche principale était de promouvoir la stratégie du FLAG auprès des bénéficiaires potentiels. Il s’agissait de dépasser des données purement quantitatives telles que le nombre d'emplois créés. On a donc décidé d’utiliser la méthode du retour social sur investissement.

Objectifs 

Identifier et mesurer les bénéfices sociaux que le FLAG a apportés au territoire et estimer leur valeur monétaire.

Méthodologie

Le retour social sur investissement (SROI) est une méthode qui permet d'attribuer une valeur financière aux impacts non financiers (non mesurables par les comptes financiers classiques) d'un projet ou d’une activité1.

Pour attribuer cette valeur financière aux activités du FLAG Cornwall, une méthodologie particulière a été mise au point par la société de développement économique Rose Regeneration, en partenariat avec l'Université du Gloucestershire. Les avantages sociaux de l'activité de FLAG ont été évalués sur la base des huit critères qui caractérisent la durabilité d’un territoire2:

  • actif, inclusif et sûr,
  • bien géré,
  • soucieux de son environnement,
  • bien conçu,
  • bien connecté,
  • équitable,
  • prospère,
  • bien desservi.

Ces caractéristiques n’ont généralement pas de valeur marchande, de sorte que la méthode de SROI nécessite pour ce faire de trouver les «substituts»3 ou indicateurs indirects appropriés. A travers des entretiens avec les bénéficiaires de projet et après une série de calculs complexes, les évaluateurs ont été en mesure d'estimer la façon dont le travail de l'animateur avait contribué aux huit caractéristiques d'un territoire durable et de lui attribuer une valeur financière. Le résultat final (19 700 000 €) a ensuite été comparé au budget total du FLAG (3 600 000 €), ce qui donne un retour social sur investissement de 5,45 €4.

  • Principales avancées:  La méthode SROI a permis au FLAG d’évaluer et de démontrer l’impact des activités de l’animateur Pêche, et de calculer et crédibiliser la valeur monétaire de cet impact pour les pêcheurs.

  • Transférabilité: Tous les FLAG cherchent à dépasser le simple calcul des coûts des projets et des résultats quantifiables pour démontrer et mesurer les effets plus larges de l’animation territoriale. La méthode du SROI peut être une solution. A noter cependant que cette méthodologie est en cours de développement et requiert une certaine expertise pour l’appliquer.

  • Enseignements: Choisir cette méthodologie implique de recourir à des experts compétents et expérimentés de façon à aboutir à des résultats crédibles. La méthode peut encourager les acteurs locaux à réfléchir sur les atouts plus larges du développement local et inspirer les animateurs qui veulent développer activement projets et réseaux.


Ressources

  • Compétences: Recours à un bureau externe maîtrisant la méthodologie SROI.

  • Ressources en personnel: Un membre du personnel du FLAG pour collecter les données et assurer la liaison avec les bénéficiaires des projets et le consultant expert SROI.

  • Ressources financières: environ 6 200 € (5 000 £)

  • Autres ressources: Un membre du personnel administratif du FLAG pour aider à préparer le rapport final.


Informations en bref et contacts

Durée: 15 jours

Etude du cas: avril 2016

Type d’organisation porteuse de l’activité/méthode/outil: FLAG 

Chris Ranford
E-mail: Chris.Ranford (at) cornwallrcc.org.uk

Site web: http://www.cornwallrcc.org.uk

Fiche FLAG


Mots clés: Retour social sur investissement, effets plus larges du DLAL, animation territoriale.


1 Voir par exemple http://socialvalueuk.org/what-is-sroi/the-sroi-guide
Tel que défini dans l'accord de Bristol (2005) qui définit les principes et les caractéristiques d'une communauté durable à l'échelle européenne
3 Exemples de substituts: «Volonté de payer pour une meilleure qualité de l'eau», «Valeur annuelle attribuée à parler plus souvent à ses voisins» ou «Coût d'un aller-retour au supermarché le plus proche». 
4 Garder à l'esprit que, bien qu’exprimé en termes monétaires, le SROI ne doit pas être comparé au retour financier sur investissement calculé selon les méthodes comptables traditionnelles; il permet cependant de comparer les bénéfices sociaux de deux ou plusieurs projets/activités différents.